autor: Mircea Mitrutiu
Pentru a stabili prioritatile Europei, cetatenii au fost invitati sa participe la dezbateri si sa spuna ce cred despre provocarile cu care se confrunta Europa astazi:
. Credeti ca ne indreptam intr-o directie buna?
. Considerati ca institutiile europene au capacitatea de a-si impune punctul de vedere in probleme cu adevarat importante? Sau intervin excesiv in domenii fara insemnatate si prea putin in altele precum garantarea locurilor de munca si protectia consumatorilor?
. Ce parere aveti despre dezbaterea privind schimbarile climatice?
. Pana unde credeti ca se poate extinde Uniunea Europeana?
Cei interesati s-au inscris pe un forum online la adresa: http://europa.eu/debateeurope/index_ro.htm
Consultarile Cetatenesti Europene derulate in 2009 au luat in discutie viitorul economic si social al Europei, incercand sa afle raspunsul la intrebarea: "Ce poate face Uniunea Europeana pentru a defini viitorul nostru economic si social intr-o lume globalizata?" (http://www.european-citizens-consultations.eu/ si http://www.consultari-cetatenesti-europene.eu/)
Desfasurate in preambulul alegerilor pentru Parlamentul European, Consultarile Cetatenesti Europene au inclus:
. O dezbatere online la care au participat 250.000 de cetateni;
. 27 de conferinte nationale la care au participat 1.605 cetateni selectati aleatoriu de institutele de cercetare a opiniei publice pentru a constitui esantioane reprezentative pentru structura socio-demografica nationala din statele membre;
. Un summit al cetatenilor europeni unde 150 de reprezentanti din cele 27 de state membre au selectat 15 recomandari europene;
. Dezbateri regionale de follow-up organizate in toamna anului 2009 unde europarlamentarii alesi vor discuta cu cetatenii recomandarile finale;
. Un eveniment final unde rezultatele consultarilor publice cetatenesti vor fi diseminate noilor membri ai Comisiei Europene, decidentilor politici, stakeholderilor interesati si mass-media.
Primele 15 recomandari care au reiesit din procesul de consultare a cetatenilor in cele 27 state membre au fost discutate la Summitul Cetatenilor Europeni la Bruxelles pe 10-11 mai 2009, unde 150 de cetateni din cadrul celor 27 de consultari nationale au dezbatut recomandarile impreuna cu politicieni-cheie din institutiile Uniunii Europene.
Cele 15 recomandari europene s-au refera la:
1. Promovarea surselor de energie regenerabila pentru combaterea schimbarilor climatice si incalzirii globale si pentru a face fata epuizarii resurselor de combustibili fosili.
2. Stabilirea unui sistem comun de ingrijiri de sanatate care sa asigure un standard minim de baza pentru toti cetatenii europeni.
3. Elaborarea unui cod al muncii armonizat la nivel european care sa asigure aceleasi conditii de munca pentru angajati si aceleasi drepturi si obligatii pentru angajatori.
4. Armonizarea sistemelor educationale si de instruire vocationala prin introducerea unor standarde si criterii comune de admitere, examinare si evaluare.
5. Oferirea de subventii si ajutoare pentru stimularea companiilor de productie care nu isi muta facilitatile de productie in tari cu niveluri reduse de salarizare si solicitarea rambursarii subventiilor publice de care au beneficiat companiile care isi muta productia in tari din afara Uniunii Europene.
6. Promovarea agriculturii sustenabile, organice si a produselor agricole locale prin reducerea utilizarii fertilizatorilor si pesticidelor si reducerea impactului asupra sanatatii si mediului.
7. Combaterea inegalitatilor sociale prin asigurarea convergentei intre sistemele de asigurari sociale din Uniunea Europeana. Un sistem social european comun ar trebui sa armonizeze sistemele de salarizare, sistemele publice de pensii si cele de asistenta sociala.
8. Cooperarea si schimbul de informatii in domeniul prevenirii criminalitatii, traficului de droguri si persoane si pedofiliei.
9. Cresterea transparentei si responsabilitatii politicienilor si functionarilor publici prin instituirea unui cod comun de conduita a functionarilor publici, declararea averilor, verificarea cazierelor, reducerea imunitatilor legale si reglementarea lobby-ului la nivel national si european. Un comisar european pe probleme etice sau un avocat al poporului pe probleme de integritate europeana ar trebui numit drept responsabil cu aceste activitati.
10. Reglementarea pietelor financiare pentru garantarea sigurantei economiilor private.
11. Asigurarea calitatii educatiei prin combaterea analfabetismului, invatarea timpurie a limbilor europene, evitarea abandonului scolar si dotarea tehnica a scolilor cu echipamente de ultima ora.
12. Consolidarea politicilor de protejare a consumatorilor, mai ales in privinta comertului electronic, alimentelor si medicamentelor din import.
13. Stimularea medicinei preventive prin campanii de prevenire a imbolnavirii cu HIV/SIDA, combaterea bolilor virale, diabetului, obezitatii si bolilor cardiovasculare.
14. Cresterea protectiei sociale a celor mai vulnerabili membri ai societatii: batranii, persoanele cu dizabilitati, saracii, persoanele fara adapost, somerii. Stabilirea unor tinte de combatere a saraciei in perioadele de recesiune economica prin monitorizarea cheltuirii bugetelor publice.
15. Combaterea imigratiei ilegale prin controlul frontierelor externe ale UE si controlul economiei gri.
* * *
Studiul privind "Procedurile de consultare publica la nivelul UE" poate fi citit integral pe website-ul Academiei de Advocacy, la adresa: http://advocacy.ro/upload/fisiere/6e67_studiu_privind_procedurile_de_consultare_publica_la_nivelul_ue.pdf
