autor: Mircea Mitrutiu

Your Voice in Europe (Vocea ta in Europa, http://ec.europa.eu/yourvoice/) este punctul unic de acces la o larga varietate de consultari, discutii si instrumente care permit diversilor actori sa joace un rol activ in procesul de elaborare a politicilor publice europene.

Grupurile tinta consultate sunt persoanele si organizatiile afectate de politica publica, cei ce vor fi implicati in implementarea ei, organizatiile si organismele ale caror obiective statutare confirma un interes legitim direct in privinta acelei politici publice.

Consultarile deschise se adreseaza celor ce vor sa influenteze directia in care evolueaza anumite arii ale politicilor europene prin transmiterea de opinii scrise.

Informatiile oferite de initiatori despre consultarile deschise sunt:

. titlul/tema consultarii

. descrierea subiectului

. domeniul / tipul de politica publica

. grupul tinta

. data inchiderii consultarii

. informatii de context

. intrebarile la care initiatorul cauta raspunsuri

. documente de background (bibliografie)

Facilitatea de discutii permite dezbaterea online a subiectelor de actualitate cu diversi lideri europeni.

Cei afectati direct de implementarea diverselor politici europene pot de asemenea sa prezinte - sub protectia anonimatului - care au fost problemele cu care s-au confruntat in practica de zi cu zi pentru a le oferi decidentilor date utile in monitorizarea impactului politicilor publice.

Portalul "Vocea ta in Europa" a fost infiintat in contextul Initiativei de crestere a interactivitatii procesului de elaborare a politicilor publice "Interactive Policy Making".

Ca parte a standardelor minime de consultare ale Comisiei Europene, aceasta initiativa isi propune sa imbunatateasca guvernarea europeana si sa introduca mecanisme mai eficiente de reglementare.

Obiectivul initiativei de crestere a interactivitatii procesului de elaborare a politicilor publice este de a utiliza tehnologiile moderne, in special Internetul, pentru a permite administratiei publice din statele membre si din institutiile europene sa inteleaga mai bine care sunt nevoile cetatenilor si intreprinderilor.

Consultarile online pot asista dezvoltarea politicilor publice prin obtinerea rapida a unor raspunsuri din partea grupurilor tinta la probleme si subiecte de actualitate, prin imbunatatirea sistemului de evaluare a impactului politicilor publice si prin asumarea unei responsabilitati sporite pentru deciziile luate in fata cetatenilor.

Acest sistem a fost creat pentru a facilita procesul de consultare a factorilor interesati prin utilizarea directa a unor chestionare online, simplificand participarea respondentilor la consultarile online si analiza statistica a rezultatelor necesara decidentilor.

"Interactive Policy Making" este finantata prin programul comunitar "Interoperable Delivery of European eGovernment Services to public Administrations, Businesses and Citizens" (IDABC, http://ec.europa.eu/idabc/).

Acest program isi propune sa sprijine furnizarea interoperabila a serviciilor de e-guvernare la nivel european catre administratiile publice, intreprinderi si cetateni, program implementat in coordonare cu statele membre UE.

Lansat in 2001, instrumentul online IPM a permis initierea a peste 100 de consultari publice disponibile pe portalul web "Your Voice in Europe", punctul unic de acces la consultarile initiate de Comisia Europeana.

Peste 100 de consultari adresate diverselor grupuri tinta au fost coordonate pana acum de catre serviciile si departamentele Comisiei Europene utilizand aceasta unealta online.

De asemenea, standardele minime de consultare au fost aplicat in cazul consultarilor cu privire la 26 de carti verzi /Green Paper care au fost lansate in ultimii trei ani.

IPM este utilizat si in contextul "European Business Test Panel", un proiect comun al Comisiei Europene si al statelor membre care evalueaza impactul noilor propuneri legislative si noilor initiative de politici publice asupra mediului de afaceri.

Lansat in 2003, acest panel de reprezentanti ai mediului de afaceri european include 3.200 de companii de diferite dimensiuni, provenind din sectoare economice diverse, localizate in toate statele membre UE.

Tehnologia interactiva a fost folosita si pentru un proiect care a colectat feedback-ul cetatenilor si afacerilor cu privire la impactul politicilor europene asupra vietii cotidiene.

Proiectul "Feedback Mechanism" a fost derulat intre anii 2000 si 2005, prin intermediul unei retele europene de 300 puncte de contact de tipul Euro Info Centrelor, Centrelor Consumatorilor Europeni si Serviciilor de Orientare pentru Cetateni.

Proiectul a primit un nou impuls prin lansarea de catre DG Enterprise a unui nou concept - SME Feedback- care se focalizeaza asupra problemelor intampinate de intreprinderile mici si mijlocii in procesul de derulare a afacerilor lor in Europa.

IPM serveste de asemenea ca instrument de comunicare interna si de management al personalului in institutiile europene prin realizarea de sondaje interne, efectuarea de sondaje de opinie in randul utilizatorilor website-urilor europene si prin inregistrarea online a participantilor la conferintele si evenimentele europene.

Software-ul pe care se bazeaza acest sistem interactiv permite crearea, traducerea, testarea si lansarea de chestionare online si analiza raspunsurilor colectate.

* * *

Studiul privind "Procedurile de consultare publica la nivelul UE" poate fi citit integral pe website-ul Academiei de Advocacy, la adresa: http://advocacy.ro/upload/fisiere/6e67_studiu_privind_procedurile_de_consultare_publica_la_nivelul_ue.pdf