autor: Mircea Mitrutiu

Conform comunicarii Comisiei Europene "Towards a reinforced culture of consultation and dialogue - General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission", principiile generale fundamentale pentru consultarile publice europene sunt:

. participarea

. deschiderea

. responsabilitatea

. eficacitatea

. coerenta

Cele cinci standarde minime privesc diverse aspecte ale procesului de consultare:

1. Un continut clar al subiectului supus consultarii publice

"Toate comunicarile initiatorului legate de consultarile publice trebuie sa fie clare si concise si trebuie sa includa toate informatiile necesare pentru a facilita raspunsul."

2. Consultarea grupurilor tinta

"Atunci cand defineste grupurile tinta ale unui proces de consultare, Comisia Europeana trebuie sa se asigure ca toate partile interesate relevante au oportunitatea sa isi exprime public opinia."

3. Publicare

"Comisia Europeana trebuie sa asigure o publicitate adecvata pentru a atrage atentia asupra temei supuse consultarii si sa isi adapteze canalele de comunicare proprii pentru a raspunde nevoilor tuturor grupurilor ce compun audienta-tinta. Fara a exclude alte unelte, instrumente si canale de comunicare, consultarile publice deschise trebuie publicate pe Internet si trebuie anuntate prin punctul unic de acces la consultarile publice europene reprezentat de portalul Your Voice in Europe. Majoritatea politicilor publice care au impact asupra unui singur sector de activitate sunt postate pe paginile proprii ale departamentelor relevante ale Comisiei Europene, cu link la punctul unic de acces Your Voice in Europe."

4. Termene-limita pentru participare la consultari

"Comisia trebuie sa ofere suficient timp pentru planificarea raspunsului la invitatiile de a depune contributii scrise. Comisia trebuie sa se straduiasca sa ofere un termen minim de 8 saptamani pentru receptionarea raspunsurilor scrise la consultarile publice si sa notifice intalnirile cu cel putin 20 de zile lucratoare in avans."

5. Recunoasterea participarii si feedback-ul catre participanti

"Primirea contributiilor de la participanti trebuie recunoscuta public. Rezultatele consultarilor publice deschise trebuie sa fie publicate pe web site-ul initiatorului, cu link la punctul unic de acces la consultarile publice. Contributiile la consultarile publice deschise vor trebui facute publice pe portalul punctului unic de acces la sistemul de consultari publice. Rezultatele tuturor formelor de consultare trebuie, in masura posibilitatilor, sa fie supuse scrutinului public pe punctul unic de acces de pe Internet. Comisia va oferi feedback adecvat participantilor care au raspuns la solicitarea de a depune contributii scrise, precum si publicului larg. Feedback-ul va fi oferit in memorandurile explicative care insotesc propunerile legislative, in comunicarile care urmeaza unui proces de consultare publica si in rapoartele de evaluare a impactului legislatiei si politicilor publice europene. Website-ul dedicat evaluarii impactului legislatiei este: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/impact/practice_en.htm"

* * *

Studiul privind "Procedurile de consultare publica la nivelul UE" poate fi citit integral pe website-ul Academiei de Advocacy, la adresa: http://advocacy.ro/upload/fisiere/6e67_studiu_privind_procedurile_de_consultare_publica_la_nivelul_ue.pdf