autor: Mircea Mitrutiu
Executia pe programe bugetare la Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale (MMFPS) se realizeaza abia la sfarsitul anului, respectiv anexele 25 si 26 care se intocmesc anual.
O estimare a programelor bugetare la trimestrul al II-lea se poate totusi realiza in luna octombrie pe baza bilantului contabil existent la 30 iunie 2009.
Pana la finalizarea de catre Secretariatul General al Guvernului a Ghidului de monitorizare si evaluare, MMFPS utilizeaza modelul prevazut in Hotararea Guvernului nr. 775/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de elaborare, monitorizare si evaluare a politicilor publice la nivel central.
Executia bugetara:
1. Programul Planificarea si elaborarea strategiilor si politicilor in domeniul social - aparat central
Capitol = 68.01
Buget initial (LBS 18/09) = 474.945
Rectif. 1 (OUG 34) = -3.454
Rectif. 2 (OG 19) = -158.771
Total program (mii lei) = 326.253
Executie 30.06.2009 (mii lei) = 101.027
2. Programul Implementarea strategiilor si politicilor in domeniul social - institutiile aflate in subordinea sau in coordonarea ministerului
Capitol = 68.01
Buget initial (LBS 18/09) = 141.295
Rectif. 1 (OUG 34) = -1.657
Rectif. 2 (OG 19) = -31.231
Total program (mii lei) = 108.414
Executie 30.06.2009 (mii lei) = 53.522
3. Programul Finantarea prestatiilor sociale
Capitol = 68.01
Buget initial (LBS 18/09) = 8.089.628
Rectif. 1 (OUG 34) = -2.420
Rectif. 2 (OG 19) = 0
Total program (mii lei) = 8.111.278
Executie 30.06.2009 (mii lei) = 4.111.392
4. Programe de interes national
Capitol = 68.01
Buget initial (LBS 18/09) = 64.761
Rectif. 1 (OUG 34) =
Rectif. 2 (OG 19) =
Total program (mii lei) =
Executie 30.06.2009 (mii lei) = 5.169
5. Pensii agricultori si alte indemnizatii reparatorii (veterani, invalizi, razboi, vaduve)
Capitol = 68.01
Buget initial (LBS 18/09) = 7.600.742
Rectif. 1 (OUG 34) = -2.420
Rectif. 2 (OG 19) = 6.890
Total program (mii lei) = 7.605.212
Executie 30.06.2009 (mii lei) = 3.833.073
La 30 iunie 2009, din perspectiva executiei bugetare stau slab:
. Programele de interes national - ce au fost executate la mijlocul anului doar in proportie de 8%;
. Programul "Planificarea si elaborarea strategiilor si politicilor in domeniul social-aparat central" - ce a fost executat la mijlocul anului in proportie de doar 21% fata de bugetul initial;
. Programul "Implementarea strategiilor si politicilor in domeniul social; institutiile aflate in subordinea si coordonarea ministerului" - ce a fost executat la mijlocul anului in proportie de doar 37,8% fata de bugetul initial.
In schimb, au fost consumati proportional cu perioada de timp trecuta banii pentru finantarea prestatiilor sociale (50,8%) si cei pentru pensiile agricultorilor si indemnizatiile pentru veterani de razboi, invalizi si vaduve ale veteranilor de razboi (50,4%).
Guvernul Romaniei a introdus, cu data de 1 aprilie 2009, pensia sociala minima garantata ca masura de reducere a saraciei.
Cuantumul pensiei sociale minime garantate stabilit pentru anul 2009 este de 300 de lei incepand cu data de 1 aprilie si de 350 de lei incepand cu 1 octombrie.
Pana in aprilie 2009, un numar mediu de 457.887 de pensionari din sistemul public (sistemul asigurarilor sociale si agricultori) primeau o pensie al carei cuantum se situa sub nivelul de 300 de lei.
Principalele judete beneficiare de pensie sociala minim garantata sunt: Suceava (10.599 de persoane), Constanta (9.889), Bacau (9.477), Bihor (9.101) si Iasi (9.062).
Incepand cu data de 1 octombrie 2009, pensionarii sistemului public de pensii vor primi cel putin o pensie in cuantum de 350 de lei, inregistrandu-se totodata si o crestere a numarului beneficiarilor pana la aproximativ 692.285 de persoane.
In cursul anului 2009, numarul mediu de pensionari din sistemul public de pensii care au beneficiat de pensie sociala minima garantata este de 536.020 de persoane.
Pana la finalizarea de catre Secretariatul General al Guvernului a Ghidului de monitorizare si evaluare, MMFPS utilizeaza modelul prevazut in Hotararea Guvernului 775/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de elaborare, monitorizare si evaluare a politicilor publice la nivel central.
***
"Raportul de monitorizare a progresului in implementarea politicilor publice 2009" poate fi citit integral pe website-ul Academiei de Advocacy, la adresa: http://www.advocacy.ro/upload/fisiere/bc27_raport-de-monitorizare-a-progresului-in-implementarea-politicilor-publice_2009.pdf
