Agenda politicilor publice finantate din bugetul de stat 2009 (3)

autor: Mircea Mitrutiu

Desi metodologia pentru componenta de programare bugetara prevedea prezentarea intr-o sedinta de guvern la sfarsitul lunii decembrie 2008 a Planurilor strategice integrale actualizate ale ministerelor corelate cu bugetul de stat, imediat dupa aprobarea in parlament a Legii Bugetului de Stat pe 2009, acest lucru nu s-a mai intamplat datorita faptului ca proiectul Legii Bugetului de Stat pe 2009 a avut un traseu sinuos.

Proiectul de Lege al Bugetului de Stat pe 2009 (PL nr. 711 / 2008) a fost elaborat si adoptat de guvernul Tariceanu in 28 octombrie 2008 si a fost inregistrat la Camera Deputatilor pentru dezbatere in 4 noiembrie 2008.

Dupa alegerile parlamentare si dupa formarea noului guvern, proiectul de buget al guvernului Tariceanu a fost retras de la Parlament in 31 decembrie 2008 chiar de catre initiatorul sau (Guvernul Romaniei, de data aceasta prezidat de primul ministru Boc), considerandu-se ca situatia economica si a incasarilor bugetare s-a inrautatit dramatic datorita crizei.

Proiectul de Lege al Bugetului de Stat pe 2009 (PL nr. 44 / 2009) a fost refacut si depus din nou la Parlament de guvernul Boc in 6 februarie 2009, fiind transmis spre dezbateri in comisiile parlamentare in 9 februarie 2009, adoptat in sedinta comuna a celor doua camere ale Parlamentului din 20 februarie 2009 si publicat in Monitorul Oficial in 26 februarie 2009, devenind Legea nr. 18 / 2009.

Daca intrarea in vigoare a Legii Bugetului de Stat pe 2009 a avut loc doar in 26 februarie 2009, planurile strategice integrale ale ministerelor nu putea fi prezentate intr-o sedinta de guvern de la finele lui 2008. In fapt, ele nu au fost prezentate nici in ziua de astazi.

Planurile strategice integrale ale ministerelor trebuiau actualizate in decembrie 2008, dupa aprobarea proiectului bugetului de stat pe 2009 in Parlament, iar raportarea intermediara asupra rezultatelor planificarii strategice era programata in februarie 2009.

Rostul planificarii strategice era de a asigura claritate si coerenta actiunii guvernamentale, de a imbunatati managementul politicilor publice, a face legatura intre planificarea politicilor publice si elaborarea bugetului si a asigura transparenta in cheltuirea banilor publici.

* * *

Studiul "Agenda politicilor publice finantate din bugetul de stat 2009" poate fi citit integral pe website-ul Academiei de Advocacy, la adresa: http://www.advocacy.ro/upload/fisiere/dc71_agenda_politicilor_publice_finantate_din_bugetul_de_stat_2009.pdf