Aproape de incheierea misiunii sale in Romania, Donato Chiarini, reprezentantul Comisiei Europene, a participat la Timisoara, la invitatia intreprinzatorilor italieni din asociatia „Unimpresa", la o dezbatere sincera despre perspectivele de absorbtie a fondurilor europene.
Miracolul promis, de 31 de miliarde euro, afirma domnia sa, poate intarzia din cauza unor carente de constructie institutionala si a unei organizari deficitare.
Exigentele birocratice impuse de fondurile structurale provin din faptul ca este vorba despre banii contribuabililor europeni, care trebuie justificati si cheltuiti cu discernamant.
Etica protestanta nordica care domina la Bruxelles pune accentul pe virtutile morale.
De aceea, uneori este dificil de asigurat un echilibru intre cele doua deziderate majore: protectia si absorbtia fondurilor.
Protectia banilor publici presupune un mecanism de control si monitorizare eficient, dar o complexitate administrativa prea accentuata face greu de gasit pentru majoritatea oamenilor de afaceri cheia prin labirintul fondurilor europene.
Sfatul oficialului european pentru oamenii de afaceri italieni a fost sa demareze rapid pregatirea propunerilor de proiect utilizand drafturile ghidurilor beneficiarilor si sa-si adapteze apoi proiectul la ultimele cerinte si modificari aparute in variantele oficiale ale manualelor de finantare atunci cand acestea vor fi publicate pe site-urile autoritatilor de management.
"Timpii de adaptare ai politicii sunt diferiti de timpii de adaptare ai afacerilor. Politica si afacerile sunt doua lumi diferite. Daca un om de afaceri nu reuseste sa inteleaga labirintul birocratic, risca sa se piarda in hatisurile sale, iar erorile in afaceri se platesc, spre deosebire de erorile in politica. In tarile occidentale, bancile si firmele de consultanta sunt un coridor de comunicare intre administratia politica si oamenii de afaceri, un coridor pentru facilitarea circulatiei fondurilor europene. Capacitatea de administrare a fondurilor alocate Romaniei depinde de organizarea de traininguri si sesiuni practice de instruire privind scrierea si implementarea proiectelor, de infratirile administrative, consortiile transfrontaliere si programele de twinning care faciliteaza transferul de bune practici din tarile europene cu state vechi in atragerea fondurilor. Unele tari au investit in modernizarea sau construirea de drumuri care nu duc niciunde, altele au mizat mai inteligent, pe educatie si pe tehnologia inalta. Atata timp cat ghidurile nu sunt definitive si nu este clar in ce masura vor fi rambursate cheltuielile facute anticipat pentru achizitionarea terenurilor, concesionare sau proiectarea investitiei, cel mai bine este sa scrieti proiecte, dar sa nu faceti cheltuieli in avans."
Articol aparut in revista Banat Business nr. 178 / februarie 2008
Autor: Mircea Mitrutiu
