Pana in luna iulie este probabil ca toate Programele Operationale trimise Comisiei Europene de autoritatile romane sa fie aprobate, a afirmat seful Departamentului pentru Afaceri Europene, Adrian Ciocanea.
Firmele private vor putea accesa in perioada 2007-2013 fonduri structurale in valoare de 6,1 miliarde de euro, reprezentand doar 20% din cele circa 30 de miliarde de euro alocate de UE Romaniei pentru urmatorii sase ani, restul sumelor fiind disponibile mai ales pentru programele de infrastructura ale autoritatilor locale si centrale.
Programele cele mai avansate in negocierile cu Comisia Europeana sunt Programul Operational Regional si cel de Mediu, care vor fi cel mai probabil aprobate la inceputul lunii iunie.
La polul opus se afla Programul Operational Dezvoltarea Resurselor Umane si cel de Dezvoltare a Capacitatii Administrative, la care exista posibilitatea de a fi intarziata adoptarea pana in septembrie.
. Programul Operational Regional (POR) se va concentra pe poli de crestere.
Au fost transferate unele activitati la si dinspre Programul de Crestere a Competitivitatii Economice.
Structurile de sprijinire a afacerilor si infrastructura de afaceri de talie nationala au fost transferate la Programul de Crestere a Competitivitatii Economice, iar turismul va fi finantat exclusiv prin Programul Operational Regional.
Planurile de dezvoltare urbana vor primi alocari financiare crescute.
. Programul Operational de Mediu trebuie sa urgenteze crearea asociatiilor de municipalitati si a operatorilor regionali de utilitati.
. Pentru Programul Operational de Dezvoltare a Resurselor Umane se negociaza cu reprezentantii Comisiei Europene reducerea semnificativa a procentelor de cofinantare solicitate beneficiarilor de proiecte, care ar urma sa varieze intre 0 si 6%
Suprapunerile de domenii si competente vor fi eliminate
Majoritatea modificarilor operate recent in documentele strategice de dezvoltare au avut la baza suprapuneri de domenii si competente in continutul programelor.
Turismul, de exemplu, era inclus atat in Programul Operational Regional, cat si in Programul de Competitivitate, la ‘Axa prioritara: Romania ca destinatie atractiva pentru turism si afaceri', ceea ce crea confuzie pentru aplicanti.
Exista voci oficiale care considera ca procentul de 60% din fonduri alocat infrastructurii este prea mare, chiar daca nevoile de dezvoltare si ramanerea in urma a Romaniei sunt mai mari in acest domeniu.
Se considera ca este mai eficient sa fie sustinute mai puternic si direct intreprinderile mici si mijlocii productive decat proiectele de infrastructura ale autoritatilor administrative.
Contributii proprii mici pentru autoritatile locale si ONG-uri
Pentru autoritatile locale si ONG-uri, nivelul cofinantarii a fost stabilit in principiu la minimum 2% din cheltuielile eligibile, urmand ca diferenta sa fie suportata de la bugetul de stat.
Nivelul stabilit pentru cofinantare este scazut, pentru a sprijini cat mai multe autoritati locale si ONG-uri sa aiba acces la finantarea prin Instrumentele Structurale, tinand cont de posibilitatile reduse de cofinantare pe care acestea le au.
Prefinantarea va putea fi acordata autoritatilor locale si ONG-urilor dupa aprobarea proiectelor, pentru a facilita demararea activitatilor conform Ordonantei Guvernului nr. 29/2007.
Articol aparut in revista Banat Business nr. 172 / iunie 2007
© Mircea Mitrutiu
