Ca urmare a prevederilor legislative destinate stimularii angajarii in munca a persoanelor cu dizabilitati, au aparut o serie de unitati protejate capusa care deturneaza bani de la bugetul de stat si fac o concurenta neloiala acelor unitati protejate care angajeaza intr-adevar preponderent persoane cu dizabilitati.
In aceste unitati protejate de fatada lucreaza, cel mai adesea, o singura persoana cu dizabilitati angajata pe hartie, al carei rol este doar acela de conditie sine qua non pentru autorizarea ca unitate protejata.
Consultand lista unitatilor protejate din Romania pe site-ul http://www.anph.ro, am constatat ca in Timis sunt autorizate sa functioneze noua unitati protejate.
Sase dintre acestea au un obiect de activitate aproape copiat la indigo.
Ele vand produse de igiena, curatenie si intretinere, furnizeaza echipamente IT hardware (copiatoare, faxuri, calculatoare, imprimante), livreaza consumabile, papetarie si birotica, mobilier de birou si obiecte promotionale, realizeaza pagini web si produc materiale publicitare.
Autoritatile publice, institutiile, organizatiile si firmele care au cel putin 50 de angajati au obligatia de a angaja persoane cu handicap intr-un procent de cel putin 4% din numarul total de angajati.
In caz contrar, pot opta fie pentru plata lunara catre bugetul de stat a unei sume reprezentand 50% din salariul minim brut pe tara inmultit cu numarul de locuri de munca in care nu au angajat persoane cu handicap, fie pot sa achizitioneze produse sau servicii de la unitati protejate autorizate, pe baza de parteneriat, in suma echivalenta cu suma datorata la bugetul de stat.
O unitate protejata trebuie sa aiba cel putin 30% din angajati persoane cu dizabilitati.
Articolul 77 din Legea 448 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap poate duce la cresterea semnificativa a numarului de persoane cu dizabilitati angajate, dar trebuie instituit un mecanism de control mai eficient.
Monitorizarea si controlul respectarii acestei prevederi se fac de catre Inspectia Muncii.
88.000 RON de la stat pentru angajarea unei singure persoane cu nevoi speciale
De exemplu, sa presupunem ca o societate furnizoare de birotica si papetarie infiinteaza o unitate protejata de fatada cu rol de intermediar care are trei angajati, dintre care doar unul cu dizabilitati.
Aceasta incheie contracte de furnizare a consumabilelor cu cinci mari angajatori care au impreuna 10.000 de angajati.
Conform legii, ele ar trebui sa angajeze 400 de persoane cu dizabilitati sau sa plateasca bugetului de stat 88.000 RON lunar.
In practica, ele cumpara consumabile in valoare de 88.000 RON de la unitatea protejata capusa in care e angajata o singura persoana cu dizabilitati.
Astfel, statul acorda lunar o facilitate fiscala de 88.000 RON pentru angajarea unei singure persoane cu dizabilitati.
Fundatia "Pentru Voi" propune o solutie simplu de implementat si verificat: corelarea cifrei de afaceri lunare a fiecarei unitati protejate cu numarul de persoane cu dizabilitati angajate de aceasta.
Controlul se poate face pe baza bilantului si a statelor de plata.
Laila Onu, director executiv al Fundatiei "Pentru Voi" a sesizat Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap cu privire la folosirea imorala si abuziva a facilitatilor legale care duce - paradoxal! - la diminuarea numarului persoanelor cu dizabilitati angajate.
Articol aparut in revista Banat Business nr. 177 / decembrie 2007
© Mircea Mitrutiu
