Legislatia in domeniu

Legislatia in domeniul protectiei mediului a trecut prin transformari majore si este deosebit de complexa, fiind rezultatul transpunerii directivelor europene, in acord cu exigentele si criteriile Uniunii Europene.

Din punct de vedere al avizarii/autorizarii proiectelor/activitatilor cu impact asupra mediului, din ansamblul actelor normative din domeniu prezinta interes urmatoarele:
? Legea protectiei mediului nr. 137/1995 (republicata in 17.02.2000, cu modificarile ulterioare)
? H.G. nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului si pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri
? Ordin M.A.P.M. nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si de emitere a acordului de mediu
? Ordin M.A.P.M. nr. 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului
? Ordin M.M.G.A. nr. 876/2004 pentru aprobarea Procedurii de autorizare a activitatilor cu impact semnificativ asupra mediului
? Ordin M.A.P.A.M. nr. 818/2003 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu

Obiectul legislatiei il constituie reglementarea protectiei mediului, obiectiv de interes public major, pe baza principiilor si elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabila a societatii.

Reglementarea activitatilor din punct de vedere al protectiei mediului acorda o importanta deosebita participarii publicului la procedura de emitere a acordului/autorizatiei de mediu, in acest sens fiind necesare anunturi publice (prin mass-media, afisare la primarii) si parcurgerea, dupa caz, a procedurii de dezbatere publica, conform prevederilor actelor normative sus mentionate.

Primul pas in privinta respectarii legislatiei de mediu este detinerea actelor de reglementare, emise de autoritatile de mediu competente.


Acordul de mediu

Acordul de mediu este actul tehnico-juridic prin care sunt stabilite conditiile de realizare a unui proiect din punct de vedere al impactului asupra mediului.

Solicitarea de acord de mediu este obligatorie pentru proiecte de investitii noi si modificarea substantiala a celor existente, inclusiv pentru proiectele de dezafectare aferente activitatilor cu impact semnificativ asupra mediului.

Activitatile si/sau instalatiile cu impact asupra mediului, precum si proiectele de investitii noi sunt clasificate astfel:

1. activitati cu impact nesemnificativ ? nu se emite acord de mediu;
2. activitati cu impact redus asupra mediului ? sunt supuse unor proceduri simplificate de avizare de mediu;
3. activitati si/sau instalatii cu impact semnificativ asupra mediului ? se emit acorduri de mediu sau, dupa caz, acorduri integrate de mediu.


Autorizatia de mediu

Autorizatia de mediu este actul tehnico-juridic prin care sunt stabilite conditiile si/sau parametrii de functionare ai unei activitati existente sau pentru punerea in functiune a unei activitati noi pentru care anterior a fost emis acord de mediu.

Solicitarea si obtinerea autorizatiei de mediu sunt obligatorii atat pentru desfasurarea activitatilor existente, cat si pentru inceperea activitatilor noi.

Activitatile cu impact semnificativ asupra mediului (pentru care este obligatorie obtinerea autorizatiei de mediu) sunt prevazute in Anexa nr. 1 la ordinul M.M.G.A. nr. 876/2004.

Pentru categoriile de activitati industriale prevazute in Anexa nr. 1 la O.U.G. nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii (IPPC) se emit autorizatii integrate de mediu.


Documentatii tehnice necesare pentru obtinerea acordului/autorizatiei de mediu

In decursul indeplinirii procedurii de emitere a acordului de mediu se realizeaza documentatii tehnice de diferite complexitati, de la fise tehnice si memorii tehnice pana la studii de evaluare a impactului asupra mediului.

Pentru proiectele de activitati care se supun evaluarii impactului asupra mediului, autoritatile publice pentru protectia mediului emit, dupa caz, acord de mediu sau acord integrat de mediu.

De asemenea, pentru emiterea autorizatiei de mediu se intocmesc documentatii tehnice de diferite complexitati: fise de prezentare si declaratie, bilanturi de mediu nivel 0, 1 si 2, studii de evaluare a riscului.

Activitatea de elaborare a documentatiilor tehnice necesare pentru obtinerea acordului/autorizatiei de mediu se realizeaza de unitati specializate pentru acest tip de activitati, iar elaborarea studiilor de evaluare a impactului si a bilanturilor de mediu se poate efectua doar de catre persoane fizice sau persoane juridice atestate de Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor.

[dr. ing. Nicolae Marcu, director general Interject-Intermedieri Timisoara]