Programul de Vecinatate Romania - Serbia si Muntenegru ofera 20 de milioane de euro cofinantare din partea U.E. pentru proiectele de cooperare transfrontaliera in perioada 2004-2006: Romania, 17 milioane de euro, Serbia, 3 milioane de euro.

Programul este finantat in Romania prin Phare CBC (alocatia fiind de 4 milioane in 2004, 5 milioane in 2005 si 8 milioane in 2006), iar in Serbia si Muntenegru, prin programul Cards (un milion anual).

Zonele frontaliere eligibile sunt judetele Timis, Caras-Severin si Mehedinti (Romania), respectiv districtele Severno Banatski, Srednje Banatski, Jujno Banatski, Branicevski, Borski (Serbia si Muntenegru).

Obiectivele noului program de vecinatate
--promovarea dezvoltarii economice si sociale durabile in zonele frontaliere
--conlucrarea in protectia mediului, sanatatea publica si lupta impotriva crimei organizate
--asigurarea unor frontiere sigure si eficiente
--promovarea actiunilor locale de tipul "de la om la om"

Baza programului este Documentul Comun de Programare multianual, care se constituie intr-un plan strategic, o analiza economica si sociala a regiunii, o descriere a obiectivelor, o stabilire a prioritatilor si masurilor in zonele definite. Anual, se vor intocmi fisele de proiect pentru a angaja bugetul Programului.

Principiul cheie al Noului Program este acela ca ambele tari joaca un rol egal, au participare egala in structurile de conducere si aproba impreuna Documentul Comun de Programare, fisele de proiect anuale, respectiv procesele de implementare.

Criteriile de selectie pentru fiecare proiect
--proiectul trebuie sa fie in concordanta cu masurile definite in Documentul Comun
--proiectul trebuie sa aiba un caracter transfrontalier
--proiectul trebuie sa cuprinda parteneri din ambele parti ale frontierei

Alocarea financiara
--pentru proiectele "om la om", contributie UE pana la 50.000 de euro
--proiecte selectate prin scheme de granturi (licitatie de proiecte): fonduri UE incepand de la 50.000 pana la 300.000 de euro
--proiecte concrete specifice (neselectate prin licitatie de proiecte): pentru Romania, marimea minima a contributiei Phare va fi de 2 milioane de euro
Co-finantarea asigurata de Romania variaza intre 10% (creare institutionala si actiuni de la om la om) si 25% (proiecte de investitii).

Durata medie a proiectelor poate fi intre 12 si 24 de luni. Durata maxima nu poate depasi 36 de luni.
Proiectul finalizat al Documentului Comun de Programare trebuie remis Bruxelles-ului pana in data de 30 iunie 2004.

Uniunea Europeana are ca scop dezvoltarea unei zone de prosperitate si de buna vecinatate la granitele sale externe. Noua politica de vecinatate redefineste programele de cooperare transfrontaliera prin crearea unui cadru pentru relatiile cu vecinii U.E. din est si din sud. Noul instrument al cooperarii transfrontaliere se va aplica la granitele externe ale uniunii, asa cum va arata aceasta in anul 2007.

Initial se vor introduce schimbari practice in instrumentele existente de cooperare (Phare CBC, Cards, Interreg, Tacis) pentru o mai buna coordonare intre ele. Pentru perioada 2004-2006, programul de vecinatate se aplica Romaniei la granitele sale cu Ucraina, Moldova si Serbia si Muntenegru. Astfel, in regiunile frontaliere va exista o abordare comuna in ceea ce priveste cooperarea regionala si selectia proiectelor. Fiecare program va avea o agentie de implementare, un comitet comun de cooperare, un comitet comun de coordonare si un secretariat tehnic comun.

Prioritatile si masurile din documentul comun de programare multianual vor fi implementate prin fise de proiect si trimise comisiei sub forma propunerilor anuale de finantare. Obiectivele specifice se vor referi la: imbunatatirea infrastructurilor (transport, utilitati, mediu), dezvoltarea afacerilor si a cooperarii firmelor (incluzand turismul), mediu, sanatate, resurse umane. Important este sa se evite suprapunerile cu instrumentele Ispa si Sapard in domeniul transportului, mediului si dezvoltarii rurale.